摘自《中鹽總公司網(wǎng)站》
黑龍江省是我國鹽的純銷區(qū)之一,所需食鹽全部從外省調(diào)運。食鹽加碘十年來,黑龍江省逐步規(guī)范鹽業(yè)市場,食鹽計劃完成率穩(wěn)步提高,食鹽銷量由1996年的22萬噸上升到2005年的29萬噸,已基本實現(xiàn)消除碘缺乏病的目標(biāo)。
一、加強地方鹽業(yè)法規(guī)建設(shè),完善鹽政執(zhí)法依據(jù)。黑龍江省嚴格執(zhí)行《食鹽專營辦法》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》等鹽業(yè)法規(guī),并按照《行政許可法》的要求,對全省實行食鹽準(zhǔn)運證、食鹽批發(fā)、零售許可證管理。同時,結(jié)合本省實際,黑龍江省加強鹽政執(zhí)法建設(shè),先后頒布實施了《黑龍江省鹽業(yè)管理條例》、《鹽業(yè)部門執(zhí)法責(zé)任制度實施方案》、《鹽業(yè)執(zhí)法程序制度》、《行政復(fù)議制度》、《黑龍江省鹽業(yè)行政執(zhí)法若干規(guī)定》等20多項鹽政執(zhí)法的配套制度,對整頓和規(guī)范全省鹽業(yè)市場秩序,推動黑龍江省法制建設(shè)起到積極的作用。
二、構(gòu)建食鹽配送網(wǎng)絡(luò),保證全省合格碘鹽供應(yīng)。黑龍江省是純銷區(qū),食鹽的儲運、配送是全省鹽業(yè)工作的重點。十年間黑龍江省共投資2460萬元,建設(shè)了65153平方米的碘鹽倉庫和12505平方米的包裝車間,安裝了167臺全自動和半自動碘鹽包裝機,全省已有80%的鹽業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了碘鹽包裝自動化和半自動化。根據(jù)國家發(fā)改委《促進食鹽流通現(xiàn)代化若干意見的通知》精神,黑龍江省已完成3個配送中心的建設(shè)工作,包括兩個國家級配送中心,一個省內(nèi)區(qū)域型配送中心,對轄區(qū)內(nèi)的食鹽實行了集中包裝,統(tǒng)一配送。其中哈爾濱地區(qū)年銷售小包裝食鹽年銷量3.83萬噸,占全省小包裝食鹽銷量的四分之一。
三、加強食鹽市場管理和監(jiān)督,規(guī)范食鹽市場。一是嚴肅食鹽準(zhǔn)運證制度,明確了食鹽、小工業(yè)用鹽、畜牧鹽及其他用鹽的銷售用途和管理辦法,健全用鹽用戶檔案,防止其它鹽沖銷食鹽市場。二是成立了省碘鹽質(zhì)量檢測中心,負責(zé)全省的食鹽質(zhì)檢工作,嚴把食鹽入口關(guān),并在全省統(tǒng)一使用食鹽小包裝袋和統(tǒng)一防偽標(biāo)識,結(jié)束了全省食鹽無統(tǒng)一包裝和防偽標(biāo)識的歷史。三是省鹽政稽查大隊每年開展全省鹽業(yè)市場大檢查,對省內(nèi)大型農(nóng)貿(mào)市場、食品批發(fā)市場、邊遠村屯和打罰私鹽情況及跨區(qū)銷售情況進行嚴格的檢查。僅2004年和2005年黑龍江省鹽務(wù)局與工商、公安等部門密切配合,在全省范圍內(nèi)開展了整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場專項行動,全省共取締無證網(wǎng)點803戶,沒收私鹽1150噸,打擊黑加工點32個,移交司法機關(guān)案件6起,判刑4人。
據(jù)衛(wèi)生部2005年全國第五次碘缺乏病病情監(jiān)測結(jié)果顯示,黑龍江省甲狀腺腫大率由1995年的20.4%下降到6.6%,全省合格碘鹽食用率達到98.7%,碘鹽計劃完成率達到101.6%,為保證全國消除碘缺乏病做出了自己的貢獻。