在十屆全國人大四次會議上，溫家寶總理所作的政府工作報告受到代表委員和人民群眾的一致?lián)碜o。報告把解決涉及人民群眾利益的問題放在突出位置，充分體現(xiàn)了人民政府愛人民、人民政府為人民、政府與人民心連心的深切含義。

會議期間，全國政協(xié)委員、中國輕工業(yè)聯(lián)合會副會長楊志海接受了本報記者專訪。他表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)政府工作報告，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，堅持以人為本，從老百姓最根本、最關(guān)切的日常生活細(xì)節(jié)著手，全面提高人民生活水平和健康水平，才是解決涉及群眾切身利益的切入點，才體現(xiàn)了建設(shè)有中國特色的社會主義和諧社會的本質(zhì)。

楊志海委員長期從事我國輕工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，對于輕工產(chǎn)品如何更好地滿足人民群眾日常生活需求，既有方向和大局方面的準(zhǔn)確把握，又對一些日用消費品行業(yè)的具體發(fā)展有著獨到的見解，尤其對他主管多年的與人民生活息息相關(guān)的食鹽問題有著更為深刻的看法。

食鹽作為百姓日常用品，關(guān)系到國計民生，食鹽專營工作在市場經(jīng)濟的新形勢下面臨考驗。對此，楊志海認(rèn)為，要以專營來統(tǒng)攬全局，要以市場來發(fā)展專營，關(guān)鍵在于處理好市場機制與宏觀調(diào)控的關(guān)系。專營工作需要很好地研究，需要進一步改進和完善，尋找到食鹽專營和市場經(jīng)濟體制的最佳結(jié)合點，建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)，要求整個鹽行業(yè)要加快科技進步，提高食鹽生產(chǎn)經(jīng)營的水平，改善服務(wù)質(zhì)量。加快食鹽流通的現(xiàn)代化改革，實現(xiàn)食鹽產(chǎn)銷一體化，可以進一步完善專營體制。加強食鹽市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，堅決糾正不正當(dāng)交易行為，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，在食鹽專營領(lǐng)域嚴(yán)防商業(yè)賄賂這個經(jīng)濟社會生活中的“公害”，也可以有效地解決食鹽專營中存在的一些問題?？傊雏}專營體制只有在鹽業(yè)的不斷發(fā)展中才能得以完善。

楊志海指出，為實現(xiàn)中國可持續(xù)消除碘缺乏病的目標(biāo)，最大程度地保證人民群眾的食鹽安全，現(xiàn)階段實行食鹽專營非常必要。他說：“有的同志對食鹽專營有不同看法，我認(rèn)為就目前總體情況來看，我國取消食鹽專營的條件尚不具備。換句話說，食鹽專營仍然要堅持?！比绻∠麑I，起碼應(yīng)具備三個基本條件：一是成熟的經(jīng)營主體。如美國、法國和英國等發(fā)達(dá)國家的做法，是由一個或幾個大公司統(tǒng)管全國工業(yè)鹽和食鹽的產(chǎn)銷，具備健全有力的產(chǎn)業(yè)組織，才能杜絕非碘鹽對市場的沖擊，出了問題也便于追查。二是成熟的消費者群體。消費者有較強的健康意識和自我保護意識，能夠自覺選擇食用碘鹽。三是有效的市場管理。市場監(jiān)管部門能有效地保證合格碘鹽供應(yīng)。

目前我國食鹽市場無序競爭現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，產(chǎn)鹽區(qū)私采濫挖鹽礦，偷運、私販無碘偽劣食鹽的情況并未杜絕，工業(yè)鹽冒充食用鹽充斥市場的情況時有發(fā)生。解決這些問題，需有一個長期的過程。如果一下子放開市場，私鹽必定泛濫。如果允許生產(chǎn)企業(yè)直接進入市場，允許營銷企業(yè)自主選擇市場，那么邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的人民群眾將難以保證碘鹽供應(yīng)，每年將有可能增加數(shù)百萬的弱智兒童和其他病患群體。

楊志海表示，只有將食鹽作為特殊商品來進行專營管理，才能最大程度地保證碘鹽供應(yīng)，保證人民群眾的食鹽安全?！笆濉逼陂g，科學(xué)食鹽在保護人民群眾的身體健康、提高身體素質(zhì)和生活水平方面做出了巨大貢獻?！笆濉蹦┢?，全國（除西藏）碘鹽覆蓋率達(dá)98.11％，合格碘鹽食用率達(dá)95.35%%，人民碘營養(yǎng)水平明顯改善，碘缺乏病率由20.4%%降低到5.3%%，有1.33億新生兒脫離缺碘危害，兒童智力水平平均提高12個智商點。

雖然“十五”期間，我國基本實現(xiàn)了消除碘缺乏病的階段性目標(biāo)，但是，作為一個碘缺乏國家，我國缺碘地區(qū)很廣，大約有7.2億以上的人口生活在缺碘地區(qū)，占世界缺碘地區(qū)人口的一半。根據(jù)國內(nèi)外多年的經(jīng)驗，在食鹽中科學(xué)地補碘，是消除碘缺乏病最安全、簡便、經(jīng)濟的主導(dǎo)措施，是維護人民群眾根本利益、提高民族健康素質(zhì)、促進社會文明進步的一項需要堅持不懈的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

楊志海最后強調(diào)，目前我國食鹽專營體制確實存在某些弊端，有體制問題，也有工作落實中的問題。但是沒有專營，就沒有食鹽的強制性加碘，我國生活在缺碘地區(qū)的7.2億人民的身體健康就無法得到保證，母嬰兩代人的生命健康就無法得到保證。食鹽專營利國利民，體現(xiàn)了黨對人民群眾切身利益的重視，體現(xiàn)了國家對人民群眾生活水平和健康水平的維護，是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

(轉(zhuǎn)自中鹽總公司網(wǎng)站）