摘自《中鹽總公司網(wǎng)站》
食鹽專營工作水平的高低,直接反映碘缺乏病防治效果,直接關系到廣大人民群眾的身體健康,也是國家實施食鹽專營政策的出發(fā)點和落腳點。湖北省鹽業(yè)站在踐行“三個代表”的高度,從維護最廣大人民群眾根本利益的高度出發(fā),根據(jù)國務院《食鹽專營辦法》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和《湖北省鹽業(yè)管理條例》的有關規(guī)定規(guī)范運行,從食鹽的生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)嚴格制定了管理制度,認真落實食鹽專營政策,保障合格碘鹽供應。
在食鹽計劃上,認真執(zhí)行國家食鹽計劃,實施規(guī)范化管理,制定了《湖北省鹽業(yè)計劃管理工作制度》,嚴格規(guī)范計劃的編制、審批、下達、執(zhí)行和調(diào)整等各環(huán)節(jié)的工作,確保國家食鹽購銷計劃的完成。
在食鹽生產(chǎn)上,嚴格實行食鹽定點生產(chǎn)制度,制止了無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)食鹽的情況,目前湖北省十家生產(chǎn)企業(yè)全部按國家規(guī)定取得了食鹽生產(chǎn)許可證。充分發(fā)揮行業(yè)的協(xié)調(diào)和服務作用,按計劃精心組織生產(chǎn)。
在食鹽質(zhì)量管理上,形成了制鹽企業(yè)、運銷企業(yè)、質(zhì)檢站三級質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡,杜絕了不合格鹽產(chǎn)品流入市場,有效地保障了合格碘鹽的供應。
在食鹽運輸管理上,嚴格實行食鹽運輸準運證制度,根據(jù)下達各地的食鹽指令性調(diào)運計劃,核發(fā)食鹽放準運證,并建立了嚴格的稽核驗證辦法;根據(jù)湖北省制鹽企業(yè)的分布,為了有效加強省內(nèi)鹽的運輸管理、方便企業(yè),在云夢、應城、潛江、棗陽等地區(qū),派出人員,分片駐廠,依法開具食鹽運輸準運證。為保證合理運輸,有效、準確地開展稽查、打擊私鹽發(fā)揮了很好的作用。
在食鹽倉儲管理上,提出了“規(guī)范管理標準、統(tǒng)一管理制度、提高人員素質(zhì)、完善基礎設施、美化庫區(qū)環(huán)境、塑造鹽業(yè)專營形象”的倉儲管理工作基本準則,使湖北省鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)的食鹽倉儲管理工作不斷向規(guī)范化,標準化,科學化方向邁進。
在食鹽批發(fā)管理上,嚴格實行批發(fā)許可證制度。按照“流向合理、方便供應、有利管理、守法經(jīng)營”的原則逐步建立和完善了鹽業(yè)流通網(wǎng)絡,全省各級鹽業(yè)批發(fā)機構(gòu)通過審驗,全部取得了食鹽批發(fā)許可證,取締和禁止了非法鹽業(yè)機構(gòu)經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務,有效保證了省內(nèi)食鹽及時有效供給。
在食鹽零售管理上,實行零售許可證制度,嚴格按照“流向合理、方便供應、有利管理、守法經(jīng)營”的原則逐步建立和完善了食鹽專營銷售網(wǎng)絡,并定期對零售戶進行資格審核。
在食鹽價格管理上,根據(jù)《食鹽價格管理辦法》,嚴格執(zhí)行國務院價格主管部門負責制定或調(diào)整的食鹽出廠價格、批發(fā)價格和湖北省價格主管部門制定或調(diào)整的食鹽零售價格和小包裝費用標準。
在經(jīng)營管理上,堅持執(zhí)行中國鹽業(yè)總公司規(guī)定的“五統(tǒng)一”原則,嚴格規(guī)范經(jīng)營行為,認真執(zhí)行國家鹽的商品流轉(zhuǎn)計劃,確保對省內(nèi)制鹽生產(chǎn)企業(yè)的購銷計劃、價格、貨款回籠“三到位”。同時建立了鹽業(yè)的監(jiān)督機制和責任追究制度,對執(zhí)行計劃不力,違反計劃規(guī)定的,違反“五統(tǒng)一”和“三到位”原則,私購、私銷或相互傾銷的單位和單位責任人堅決予以嚴肅處理。
在工業(yè)用鹽的管理上,堅持對屬于兩堿工業(yè)用鹽范疇的大型化工企業(yè)的進鹽及用鹽狀況加強監(jiān)控,實行“三核”的驗證制度。對小工業(yè)用鹽的市場本著方便用戶、搞好服務的原則組織銷售,有效地防止了工業(yè)鹽沖擊食鹽市場情況的發(fā)生。
十年來,湖北省鹽業(yè)總公司在各級領導的正確領導下,在兄弟省市鹽業(yè)公司的大力支持與配合下,認真貫徹落實《食鹽專營辦法》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和《湖北省鹽業(yè)管理條例》,一方面堅持把好碘鹽質(zhì)量關,保障合格碘鹽供應,清理整頓鹽業(yè)市場,努力實現(xiàn)湖北省食鹽加碘消除碘缺乏危害目標任務。經(jīng)過長期不懈的努力,湖北省通過食鹽加碘消除碘缺乏病的工作已取得顯著成效,成為全國首批17個在2000年達到階段性目標的省、市、自治區(qū)之一。目前湖北省人群碘營養(yǎng)狀況良好,食鹽“三率”維持在較高的水平。
據(jù)統(tǒng)計,湖北全省加碘食鹽銷量,從1996年32.55萬噸增至2005年的38.89萬噸,十年累計銷售加碘食鹽359.37萬噸;省內(nèi)食鹽計劃完成率均保持在100%;碘鹽覆蓋率從1995年的93.10%上升至2005年的99.20%;碘鹽食用率2005年為96.52%。人群缺碘狀態(tài)也得到明顯改善,8-10歲兒童甲狀腺腫大率2005年降至4.1%,兒童智力水平得到提高。2000年,由國家五部委組成的國家評估組對湖北省實現(xiàn)消除碘缺乏病階段性目標進行了評估,綜合評分達99分,為全國高分,受到了國家有關部委的高度評價。2002年,湖北省鹽務管理局被衛(wèi)生部等四部委評為全國地方病防治先進集體,周福勝局長被評為全國地方病防治先進個人。
湖北鹽業(yè)十多年的工作實踐表明,堅持食鹽加碘是消除碘缺乏病的根本措施,是安全可靠、簡便易行、行之有效的人工補碘方法,也是確保防治成果的有效和科學的措施。我國現(xiàn)行的食鹽專營普及碘鹽供應,對于保障全國人民群眾食用合格碘鹽,降低碘缺乏病發(fā)病率,提高全民族身體素質(zhì)起到了決定性作用。