摘自《中鹽總公司網站》

吉林省原來是碘缺乏病的重災區(qū)。十年來，吉林省鹽業(yè)投入了大量人力和財力，更新改造碘鹽加工設備和廠房，建立起省、地、縣三級碘鹽質量監(jiān)測網絡，加強對各環(huán)節(jié)碘鹽質量的監(jiān)督檢測。經過吉林省鹽務局（吉林省鹽業(yè)集團公司）長期不懈的努力，吉林省食鹽加碘防治碘缺乏病工作取得了可喜成果。據國家和吉林省地方病防治研究部門的監(jiān)測結果顯示，目前，吉林省8-10歲學生的甲狀腺腫大率已由1995年第一次普查時的18.17%下降到2.6%，尿碘中位數(shù)由187.6ug/l升至245.7ug/l，兩項指標均達到國家消除碘缺乏病標準。全省合格碘鹽覆蓋率由1995年的36.33%上升到99.98%；合格碘鹽食用率由95年的57.75%上升到99.47%；合格碘鹽市場占有率達到99.5%以上，完全達到國家規(guī)定的標準和要求。在2000年國家消除碘缺乏病階段目標評估中，吉林省碘鹽管理工作得到國家五部委評估組的高度評價。吉林省鹽務局（省集團公司）多次被國家有關部門評為“全國防治碘缺乏病工作先進集體”。

一、堅持執(zhí)行食鹽專營政策不動搖，做到兩個效益并重

1996年國家《食鹽專營辦法》出臺后，吉林鹽業(yè)積極行動抓落實，通過召開會議、統(tǒng)一認識、強化宣傳等措施，迅速建立起食鹽專營格局，按照國家要求形成了同食鹽專營政策相配套的統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一組織供應、統(tǒng)一結算、統(tǒng)一上繳兩金的“五統(tǒng)一”運行機制，為吉林鹽業(yè)的長遠發(fā)展奠定了基礎。為了保證專營政策的全面落實，吉林鹽業(yè)研究制定了一系列具有約束力的規(guī)章制度和規(guī)范性文件進行規(guī)范。為嚴肅內部紀律，還專門下發(fā)了《吉林省鹽業(yè)集團內部企業(yè)和干部、職工販運倒賣私鹽的處罰規(guī)定》，把嚴肅食鹽專營“五統(tǒng)一”政策和食鹽價格政策作為一條“紅線”和鐵的紀律，不斷加大監(jiān)管力度。對違紀違規(guī)行為的查處也絕不手軟，十年來，共查處47起違反專營和集團紀律的行為，對有關責任人給予了嚴肅處理。為了確保社會效益，十年來，吉鹽集團每年都拿出數(shù)百萬自有資金用于彌補偏遠地區(qū)企業(yè)為保證合格碘鹽供應而發(fā)生的政策性虧損，此舉贏得了良好的社會聲譽。1997年、1998年國家六部委（局）在兩次對落實食鹽專營情況檢查中對吉林省的工作給予了充分肯定和高度評價；1998年吉林省副省長楊慶才在《關于我省食鹽專營工作情況的報告》上做出重要批示，對吉林省食鹽專營工作給予了充分肯定和表揚。

二、堅持改革促發(fā)展，充分激發(fā)體制活力

十年前，吉林鹽業(yè)企業(yè)基礎設施差、企業(yè)冗員多、人均勞效低、經營資金匱乏、體制不暢，種種問題和弊端，嚴重制約著企業(yè)的發(fā)展。吉鹽集團首先從理順體制入手，整合全省鹽業(yè)資源。1994年集團剛剛組建時，其性質是松散的法人聯(lián)合體，整個集團尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，凝聚力、向心力和發(fā)展?jié)摿乐夭蛔?。為掃清體制上的障礙，謀求集團的快速發(fā)展，集團公司多方溝通、協(xié)調，并取得了吉林省政府有關部門的大力支持。1997年，吉林省財政廳、省國有資產管理局聯(lián)合發(fā)文，將集團48戶成員企業(yè)的全部國有資產授權給省集團公司持有并經營，吉鹽集團公司直接對省國有資產管理部門負責，對集團成員企業(yè)實行人、財、物、購、銷、存的“六統(tǒng)一”管理體制。2003年，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進一步理順了集團母子公司的管理體制，充分發(fā)揮出集團的整體優(yōu)勢。同時，為了對集團內部資源進行有效整合，最大限度地發(fā)揮國有資產的效能，還在內部實行了一系列的結構調整，相繼將東遼公司和遼源公司、通化縣公司和通化市公司進行了合并重組，盤活了企業(yè)的不良資產，使這些企業(yè)的經營實現(xiàn)了良性循環(huán)。

三、堅持產品質量是企業(yè)生命的理念，依托優(yōu)質產品取信于民

十年來，吉林鹽業(yè)在確保產品質量上始終做到四個注重。一是注重產品質量的監(jiān)督管理。在硬件上不惜資金，先后投資近百萬元購置儀器設備，建立了省、地、縣共計51個鹽業(yè)檢測機構，從下而上形成了層層嚴把食鹽質量關的三級檢測網絡；在軟件上為保證檢測網絡的正常運轉，建立起集團各企業(yè)的產品質量信息傳遞系統(tǒng)。軟硬件的雙輪齊轉，從源頭上杜絕了不合格食鹽流入市場。二是注重產品的市場形象。吉林省市場原出售的食鹽采用單膜塑料袋包裝，不僅包裝老舊而且容易破損。為此，吉林鹽業(yè)在全省生產統(tǒng)一規(guī)格的復合膜小包裝袋和紙箱外包裝，在全省范圍內實現(xiàn)了食鹽外包裝的升級換代，既保證了碘鹽質量，又滿足了市場和廣大消費者的需要。三是注重產品生產過程的質量控制。過去，吉林省的食鹽包裝加工方式采用的是手工包裝，速度慢、費用高、易發(fā)生計量誤差、衛(wèi)生條件差，產品質量無法得到有效保證。集團首先改革了傳統(tǒng)的食鹽加工模式，甩掉手工包裝，實行機械化包裝，用機械化生產取代手工作業(yè)，用規(guī)模化、集中化的包裝方式替代小而散的作坊式加工，有效地保障了產品質量。四是注重產品質量的跟蹤服務。一方面，在內部進行產品生產全過程的質量跟蹤，利用三級檢測網每月向鹽場及時反饋質量信息，對不符合質量要求的原料鹽及時調整，確保了購入原料鹽的質量。另一方面，對售出的產品進行跟蹤服務，每年都定期組織人員到超市、食雜店、居民戶等進行質量情況調查，及時反饋，及時調整。為強化對產品質量的監(jiān)督，吉林鹽業(yè)還建立了產品質量社會監(jiān)督機制，采取從社會上聘請質量義務監(jiān)督員和定期向消費者發(fā)放調查問卷等做法，通過廣泛的社會監(jiān)督不斷促進產品質量的提高。

四、堅持以人為本，培養(yǎng)和造就一批高素質人才

十年間，吉林鹽業(yè)共舉辦基層企業(yè)法人代表培訓班5期，培訓法人代表240余人次，一大批工作責任心強，有進取精神，懂經營、善管理的干部先后走上領導崗位。在他們的帶動下，企業(yè)重新煥發(fā)出勃勃生機。近幾年，又舉辦了3期后備干部培訓班，系統(tǒng)地組織吉鹽集團內年輕有為的青年干部進行培訓，先后培訓年輕干部160人，交流鍛煉47人，其中已有39人充實到各級領導班子隊伍，為吉林鹽業(yè)的發(fā)展儲備了一批品質優(yōu)秀、業(yè)務精通的年輕后備力量。

為了帶動職工隊伍素質的整體提高。從2001年開始，連續(xù)五年在全省鹽業(yè)企業(yè)開展了“全員練兵、強化技能，提高素質、創(chuàng)一流服務”活動。2001年，全員學習鞏固本崗位業(yè)務知識、強化操作技能，全面打基礎；2002年，開展了64個崗位的“大練兵、大比武”；2003年，強化重點崗位人員的業(yè)務知識、業(yè)務技能和相關理論知識的學習與考核；2004年，著重培養(yǎng)“一崗多能”復合型人才。2005年，重點加強“一崗多能復合型人才、計算機技能拔尖人才、營銷管理人才、企業(yè)中高級管理人才”的選拔和培養(yǎng)。5年素質教育的開展，使吉鹽集團的員工整體素質有了質的飛躍。素質教育之初，吉鹽集團在崗員工能夠進行簡單微機操作的不足3%，目前已有95%以上的員工能夠熟練掌握微機基本使用技能。

五、堅持服務第一思想，創(chuàng)消費者滿意的企業(yè)

吉林鹽業(yè)以“服務創(chuàng)一流，滿意在鹽業(yè)”活動為載體，大力強化優(yōu)質服務。2000年，吉林鹽業(yè)全面開展了“服務創(chuàng)一流，滿意在鹽業(yè)”活動，其宗旨是以客戶為中心，傾聽客戶心聲，了解客戶需求，真誠為客戶服務。通過在社會上聘請義務監(jiān)督員、建立意見反饋機制，進一步規(guī)范了服務程序；通過改造窗口服務環(huán)境，設立符合顧客購買規(guī)律和購買特點的服務設施，增設便民服務項目，營造了舒適和諧、規(guī)范科學的購物環(huán)境。以提高窗口人員服務素質為突破口，樹立“用戶第一，服務至上”的行業(yè)新風，在行業(yè)內部掀起“開拓服務，爭先創(chuàng)優(yōu)”的熱潮。全省共有38人被評為窗口崗位特級人員，43人被評為“崗位業(yè)務技能標兵”。十年前，吉林省食鹽市場上經營的品種單一，僅有精制鹽、粉碎洗滌鹽兩個品種。為改變這種狀況，吉鹽集團投入大量資金，成立了鹽制品開發(fā)公司并注冊了“百晶”牌食鹽商標，進行新品種的研發(fā)生產，經營品種由集團成立之初的2個增加到目前的14個，實現(xiàn)了產品包裝的升級換代，大大改善了產品形象，確保了不同人群的消費需求。

六、堅持食鹽流通現(xiàn)代化的主攻方向，全面推進鹽業(yè)現(xiàn)代化進程

在企業(yè)規(guī)范化管理基礎上，吉林鹽業(yè)以貫徹國家《食鹽批發(fā)企業(yè)管理質量等級劃分及技術要求》為中心，著手研究制定和完善一系列規(guī)章制度，加大管理力度，組織集團各子公司全面落實等級達標工作。目前，吉林省已有6戶企業(yè)被評為國家AAA級食鹽批發(fā)企業(yè)。在向食鹽流通現(xiàn)代化邁進的過程中，針對有些職工對食鹽流通現(xiàn)代化認識不高的問題，從轉變集團干部職工的思想觀念入手，強化干部職工對現(xiàn)代流通、市場營銷知識的學習和理解，為食鹽流通現(xiàn)代化進程奠定了堅實的思想基礎。還統(tǒng)一為全省18個市縣公司購置配備全（半）自動包裝設備，解決了手工包裝阻礙現(xiàn)代化進程的問題。近幾年來，又把管理信息化作為實現(xiàn)食鹽流通現(xiàn)代化的重要一環(huán)，配置了400余臺計算機及其配套設備，為信息化建設提供了硬件支持。

七、堅持精神文明建設不動搖，經濟建設和精神文明建設兩手抓

多年來，吉林鹽業(yè)始終堅持精神文明建設常規(guī)工作與大型活動、特色工作相結合的原則，積極開展各種精神文明創(chuàng)建活動，在抓好各項經濟工作的同時，不斷加強精神文明建設，形成了精神文明和經濟建設互相促進的局面，實現(xiàn)了集團經濟效益和精神文明建設的雙豐收。幾年來，吉鹽集團內部先后開展學習“三個代表”問卷答題，“學、做、創(chuàng)”活動，學習英雄任長霞“我為黨旗增光輝”等多項活動，通過活動的開展，全面提高了職工的思想政治素質，極大激發(fā)了職工的工作積極性，一種奮發(fā)有為、積極向上的進取精神在吉林省鹽業(yè)得到充分體現(xiàn)。