摘自《羊城晚報(bào)》

本報(bào)訊日前，中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)董志華在參加國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)的2006年全國(guó)鹽業(yè)工作會(huì)議上表示，我國(guó)鹽業(yè)生產(chǎn)行業(yè)屬于困難行業(yè)，建議國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中解決長(zhǎng)期以來(lái)鹽業(yè)稅賦過(guò)重的問(wèn)題。
據(jù)廣東鹽業(yè)專家介紹，國(guó)家在1994年實(shí)行稅制改革后，鹽產(chǎn)品由特種稅改成了資源稅和增值稅，鹽的總體稅賦水平大幅度提高。其中工業(yè)鹽稅賦由稅改前平均14.8元/噸提高到47.11元/噸，增加了2.2倍。國(guó)家對(duì)資源稅分了七大類，其中原油、天然氣、煤炭、有色金屬等商品的稅賦水平在0.3—30元/噸之間，但這些商品的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鹽的價(jià)格，所以鹽的資源稅在產(chǎn)品價(jià)格里所占的比例遠(yuǎn)高于其他產(chǎn)品?！耙话阍牧瞎I(yè)產(chǎn)品增值稅率最高為13%，而鹽的增值稅率一律為17%。”

董志華認(rèn)為，我國(guó)原鹽新一輪產(chǎn)大于銷的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，如果鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)稅賦過(guò)重，不僅會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的自我發(fā)展能力，也會(huì)造成一些地方政府為了稅收而爭(zhēng)上制鹽項(xiàng)目，對(duì)鹽的總量控制非常不利。同時(shí)鹽場(chǎng)也被迫降價(jià)傾銷，鹽的價(jià)格一降再降，產(chǎn)鹽多了效益反而下降了，造成鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)惡性循環(huán)。例如，按現(xiàn)時(shí)稅率，年產(chǎn)60萬(wàn)噸的真空制鹽企業(yè)，資源稅和增值稅兩項(xiàng)稅要上交近5000萬(wàn)元。

他建議，國(guó)家應(yīng)當(dāng)考慮降低鹽的資源稅和增值稅的稅率。食鹽與糧、油同為人民生活的必需品，而糧、油稅率為13%，因此食鹽不應(yīng)該超過(guò)13%。工業(yè)鹽的增值稅率應(yīng)該參照一般原材料工業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一般原材料工業(yè)產(chǎn)品增值稅率最高為13%，工業(yè)鹽的增值稅率也不應(yīng)該超過(guò)13%。（黃海云馮啟明）