摘自《天天食品配料網(wǎng)》

　　貴州鹽業(yè)集團(tuán)（簡稱貴鹽集團(tuán)）組建于2000年，由貴州鹽業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司和8個(gè)地、州、市以及62個(gè)縣（市）級全資子公司參股公司組成的跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)集團(tuán)、屬省管27家國有大中型企業(yè)之一，擔(dān)負(fù)著維護(hù)食鹽專營，保障合格碘鹽供應(yīng)，消除碘缺乏病的歷史使命和職責(zé)。

　　30年前，在普及碘鹽供應(yīng)，防治碘缺乏病之前，貴州省有57個(gè)病區(qū)縣，占全省87個(gè)縣（區(qū)、市）的66%，人民群眾的生命健康受到很大威脅。在各級黨委政府的重視下，1978年，全省開始供應(yīng)加碘食鹽，1983年全省普及供應(yīng)碘鹽到逐步全面穩(wěn)定供應(yīng)，并從1985年全面實(shí)現(xiàn)碘鹽供應(yīng)小包裝化。貴州省鹽務(wù)管理局1988年經(jīng)貴州省人民政府批準(zhǔn)恢復(fù)成立，行使省人民政府對鹽政的管理職權(quán)。1990年省人民政府授權(quán)，貴州省鹽務(wù)管理局作為全省鹽業(yè)行政主管機(jī)關(guān)，主管全省鹽業(yè)工作。現(xiàn)貴州省鹽務(wù)管理局和貴鹽集團(tuán)合署辦公。1996年，《食鹽專營辦法》頒布以來，貴州鹽業(yè)進(jìn)入迅速、平穩(wěn)發(fā)展的成長期。2000年11月8日，貴州鹽業(yè)集團(tuán)的掛牌成立，這無疑使貴州鹽業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入了一條快車道……

　　截至2008年，在改革大潮中成長壯大的貴州鹽業(yè)集團(tuán)，資產(chǎn)總額預(yù)計(jì)達(dá)11億，銷售收入可望突破7億，實(shí)現(xiàn)利稅近1億。目前，加碘食鹽已深入千家萬戶，食用合格碘鹽成為廣大群眾的自覺行動，形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會參與”的可持續(xù)消除碘缺乏病的工作機(jī)制。通過幾代鹽業(yè)人的不懈努力，2007年經(jīng)國家消除碘缺乏病評估組評估，貴州省已實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病的目標(biāo)。2007年全省碘鹽覆蓋率達(dá)99.35％，全省居民合格碘鹽食用率達(dá)96.3％。

　　回顧：立足根本為人民

　　30年來，為保障全省人民群眾合格碘鹽的供應(yīng)，貴州省鹽務(wù)管理局按照“依法行政、文明執(zhí)法、執(zhí)法為民”的總體要求，大力推行依法行政，依法管理食鹽市場，整頓規(guī)范食鹽市場秩序。為捍衛(wèi)食鹽專營，貴州省鹽務(wù)管理局把嚴(yán)厲打擊涉鹽違法行為作為鹽政工作的重心，以“內(nèi)治、外聯(lián)、齊抓共管、堵源截流”的工作方法，堅(jiān)持不懈地加大市場管理力度，開展有針對性的市場管理活動，打擊私鹽販銷的違法行為，規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營秩序。通過開展全省專項(xiàng)整治行動，對邊區(qū)18個(gè)縣市食鹽市場進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控管理，在接壤點(diǎn)設(shè)置鹽政協(xié)查點(diǎn)，在配送中把管、訪、銷與群眾監(jiān)督相結(jié)合，完善市場監(jiān)控體系，把區(qū)域性專項(xiàng)執(zhí)法行動與日?；樾袆酉嘟Y(jié)合，加強(qiáng)與周邊省市的協(xié)調(diào)與協(xié)作，共建了邊區(qū)市場新秩序，有效地打擊了私鹽販銷違法活動，遏制了省外私鹽進(jìn)入我省的非法渠道，省內(nèi)食鹽市場秩序井然。

　　同時(shí)，加大對《食鹽批發(fā)許可證》、《食鹽準(zhǔn)運(yùn)證》、《食鹽零售許可證》三證嚴(yán)格管理。對鹽業(yè)行政許可進(jìn)行公示，做到統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)、補(bǔ)正材料一次告知、時(shí)限規(guī)定等制度的真正落實(shí)，增強(qiáng)了鹽業(yè)行政許可的透明度，并規(guī)范落實(shí)了執(zhí)法責(zé)任制度，做到職責(zé)清楚，責(zé)任明確，制度成文，實(shí)施明了。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996年至2007年期間，全省共查獲各類涉鹽違法案件12000起，查獲各類違法鹽產(chǎn)品9824.8噸，沒收鹽產(chǎn)品5015.84噸，罰沒款總額1657128元，全省已有18人因涉鹽違法犯罪被依法判刑。2004年貴州省鹽務(wù)管理局被國家發(fā)改委鹽業(yè)管理辦公室授予“全國食鹽市場管理先進(jìn)單位”稱號。

　　近年來，貴鹽集團(tuán)還按照《關(guān)于改革食鹽流通方式的意見》要求，把營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為集團(tuán)工作的重中之重，啟動“四大工程”，即食鹽銷售網(wǎng)絡(luò)工程、信息管理網(wǎng)絡(luò)工程、專營稽查網(wǎng)絡(luò)工程、質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)工程，實(shí)行“送銷、訪銷、稽查”管銷合一模式，全力打造食鹽專營形象，建立以送銷為手段，服務(wù)為靈魂，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量的食鹽營銷網(wǎng)絡(luò)。

　　這些措施有力地保證了加碘食鹽的供應(yīng)，有效地防治了碘缺乏病的發(fā)生。

　　通過多年來的不斷總結(jié)、提煉和歸納，集團(tuán)公司以“鞏固和維護(hù)食鹽專營”為使命，以“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、開拓、奉獻(xiàn)”為行業(yè)精神，以“自主、合作、積極、穩(wěn)健”為發(fā)展方針，以“貴鹽集團(tuán)關(guān)愛您的健康”“貴鹽集團(tuán)把健康送進(jìn)千家萬戶”為經(jīng)營理念，以“提升大眾生活品味，豐富大眾生活空間”為戰(zhàn)略愿景的核心價(jià)值理念得到了進(jìn)一步的培育，使這些精神和理念更加深入人心，更好地展現(xiàn)了新時(shí)期貴州鹽業(yè)的良好形象。

　　變革：轉(zhuǎn)變觀念求發(fā)展

　　貴鹽的改革，在集團(tuán)黨委、集團(tuán)董事會的領(lǐng)導(dǎo)下，從2000年起至今，經(jīng)歷了三個(gè)階段的步進(jìn)：第一階段,從2000年集團(tuán)成立至2002年，集團(tuán)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，理順了管理體制，建立了治理結(jié)構(gòu)。第二階段，從2002年至2006年，圍繞企業(yè)改革發(fā)展，在全系統(tǒng)上下持續(xù)開展了兩次解放思想大討論，推行了企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)改革；第三階段，以“創(chuàng)新”為核心競爭力，制定了集團(tuán)中長期發(fā)展規(guī)劃。

　　如果說第一階段的改革統(tǒng)一了職工思想，為企業(yè)發(fā)展奠定了組織基礎(chǔ)，提供了體制保證，那么我們有理由說第二、三階段的改革，為企業(yè)注入了生機(jī)和活力，解決了核心動力，為進(jìn)一步深化集團(tuán)改革奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，明確了未來發(fā)展方向。

　　也正是因?yàn)檫@一系列的深入和舉措，職工精神面貌有了極大的改觀，企業(yè)的凝聚力不斷增強(qiáng)，集團(tuán)的形象有了很大的提高。

　　也因此，隨著系統(tǒng)管理體系的初步理順，企業(yè)集團(tuán)化的色彩日益濃厚，全省鹽業(yè)系統(tǒng)初步實(shí)現(xiàn)了以資產(chǎn)為紐帶，人、財(cái)、物統(tǒng)一的管理體制。

　　事實(shí)證明，通過改革，激發(fā)了活力，推進(jìn)了集團(tuán)的改革和發(fā)展。

　　貴鹽集團(tuán)董事長、黨委書記、省鹽務(wù)管理局局長劉仰瑞說：正所謂觀念決定思路，思路決定出路。面對不斷變化的形勢，如何在激烈的市場競爭和嚴(yán)峻的形勢下生存和發(fā)展，貴鹽集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為“只有不斷創(chuàng)新，以變應(yīng)變”才能求存和發(fā)展。2006年貴鹽集團(tuán)結(jié)合自身實(shí)際制定了貴鹽集團(tuán)未來10年的發(fā)展規(guī)劃（《貴州鹽業(yè)集團(tuán)中長期發(fā)展規(guī)劃》），貴鹽集團(tuán)認(rèn)識到企業(yè)自身的體制優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)（經(jīng)營）優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，確定了自主、合作、積極、穩(wěn)健的方針，遵循實(shí)事求是、突出特點(diǎn)、依托優(yōu)勢、統(tǒng)籌兼顧的原則發(fā)展企業(yè)。為了有效實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)的中長期規(guī)劃，貴鹽集團(tuán)建立了思想觀念保障體系、組織管理保障體系、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)保障體系、信息建設(shè)保障體系、人力資源保障體系、企業(yè)文化保障體系，使貴鹽集團(tuán)‘鞏固鹽業(yè)、拓展物流、開放房產(chǎn)、發(fā)展旅游’四位一體的發(fā)展模式得以健康發(fā)展。

　　顯然，貴鹽集團(tuán)在向更加服務(wù)化的“三產(chǎn)”謀變。

　　——鞏固鹽業(yè)的方針是：按規(guī)劃完善食鹽流通現(xiàn)代化設(shè)施，推進(jìn)食鹽流通現(xiàn)代化。做好居民食用鹽、食品加工鹽和小工業(yè)用鹽的銷售和服務(wù)，積極引導(dǎo)多品種鹽的消費(fèi)，努力開發(fā)畜牧鹽市場。

　　——拓展物流。貴鹽集團(tuán)在加強(qiáng)食鹽流通現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，籌劃成立了貴鹽集團(tuán)物流公司，與此同時(shí)，嘗試社會物流的運(yùn)營，并開展與社會物流企業(yè)合作，逐步拓展社會物流，積累更多的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，從而擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。力爭到“十二五”時(shí)期成為貴州省知名的社會物流企業(yè)。并且，貴鹽集團(tuán)還將商品代理納入物流業(yè)統(tǒng)一運(yùn)作，利用其下屬企業(yè)遍布各地和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，代理國內(nèi)外名牌產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

　　——開發(fā)房產(chǎn)是貴鹽集團(tuán)另一戰(zhàn)略。集團(tuán)在全省各地都擁有倉庫、臨街門面、辦公用地、職工住宅等固定資產(chǎn)，這些資產(chǎn)連同其占有的土地資源，是房地產(chǎn)開發(fā)的最優(yōu)勢要素。這些閑置土地和可改造的房產(chǎn)，為貴鹽集團(tuán)發(fā)展房地產(chǎn)沉淀了寶貴的資源，集團(tuán)將利用上述優(yōu)勢，與省內(nèi)的房產(chǎn)商合作，逐步地，積極穩(wěn)妥地滾動開發(fā)商品房，為今后十年的更大發(fā)展規(guī)模開發(fā)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　——發(fā)展旅游。這是基于省內(nèi)豐富的旅游資源和省發(fā)展旅游文化大省的戰(zhàn)略布局，貴鹽集團(tuán)決心抓住歷史機(jī)遇，充分利用自身的優(yōu)勢條件，迅速進(jìn)入旅游行業(yè)，以搞好鹽行業(yè)內(nèi)外的接待為起點(diǎn)，選擇旅游資源豐富的景點(diǎn)，實(shí)施開發(fā)，力求重點(diǎn)突破，穩(wěn)步實(shí)施，逐步推進(jìn)，以點(diǎn)、線、面結(jié)合。在十一五期間打下基礎(chǔ)，使旅游業(yè)在十二五期間成為其未來的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　跨越：勇立潮頭譜新章

　　通過多年的努力發(fā)展，集團(tuán)目前積累了強(qiáng)大的后發(fā)優(yōu)勢，但在看到成績的同時(shí)，貴鹽人也時(shí)刻保持清晰的思路：主業(yè)是基礎(chǔ)，新業(yè)是希望。其主業(yè)就是要抓好銷售，在鞏固食鹽專營大局，鞏固消除碘缺發(fā)病目標(biāo)的同時(shí)夯實(shí)集團(tuán)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　“跳出鹽業(yè)謀發(fā)展，融入大局求跨越”這就是集團(tuán)為適應(yīng)新時(shí)代而孕育形成的發(fā)展新理念。

　　“擺在我們面前的有三個(gè)挑戰(zhàn)，一是來自體制的，如果一旦進(jìn)入市場，專營的優(yōu)勢就不復(fù)存在，其二是來自環(huán)境的，對企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境而言，廉價(jià)資源、廉價(jià)勞動和廉價(jià)成本時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，環(huán)保時(shí)代已經(jīng)來臨，現(xiàn)在的投入經(jīng)營與過去相比成倍增加，三是來自政策的，從2008年開始，有的優(yōu)惠政策即將取消，有的稅種調(diào)高了稅率，這將影響企業(yè)4000多萬元的收益，使貴鹽集團(tuán)的生存和發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”劉仰瑞說。

　　面對形勢，應(yīng)對挑戰(zhàn)，貴鹽人深信：發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，是實(shí)施集團(tuán)《規(guī)劃》的必然選擇?；诖速F鹽人堅(jiān)持舉全省之力、集企業(yè)之優(yōu)、匯集團(tuán)之（人）才、選派最強(qiáng)的干部、充實(shí)最優(yōu)秀的專業(yè)人才、提供最優(yōu)質(zhì)的資源、實(shí)行最優(yōu)惠的政策和營造最良好的環(huán)境；堅(jiān)持發(fā)展新業(yè)的措施不放松，為發(fā)展新業(yè)的目標(biāo)創(chuàng)建一個(gè)好機(jī)制、建設(shè)一個(gè)好班子、帶出一支好隊(duì)伍、營造一個(gè)好環(huán)境。

　　回顧過去，展望未來，貴鹽人堅(jiān)信：只要大家齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致，改革創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)中長期發(fā)展目標(biāo)。

　　滄海橫流，方顯英雄本色。貴鹽集團(tuán)以其跨越式思維方式，必然引領(lǐng)貴州鹽業(yè)，在深層次變革中創(chuàng)造出自己的輝煌。